楼继伟：中国的结构性改革将会释放巨大的增长潜力

来源:人民网 2016-03-04 17:17 /

　　人民网北京3月4日电 3月2日，财政部部长楼继伟在向记者介绍G20财长和央行行长会议的情况时表示，中国的结构性改革，将会释放巨大的增长潜力，正在支持并将继续支撑中国经济增长。

　　楼继伟表示，目前中国有充足的政策工具和巨大的改革空间保障中高速增长。中国的国内消费对经济增长贡献为66.4%，服务业对经济增长贡献为50.5%，适龄劳动人口在减少，这样一种经济结构能够支撑中高速增长是不容易的。但中国的结构性改革，将会释放巨大的增长潜力，正在支持并将继续支撑中国经济增长。什么叫供给侧结构性改革？供给侧就是生产要素的一侧，供给侧生产要素效率的改善、配置扭曲的解除、交易成本的下降，都属于供给侧结构性改革的内容；改革就是校正各种扭曲，为什么我国有巨大的改革空间，正是由于我们扭曲严重，所以校正扭曲产生的额外增长的空间就大。要把短期就能见效和长期才能见效的措施搭配推进。

　　他指出，现在，很多措施已经见到成效。最快的改革措施是简政放权。现在居民和企业特别是中小企业，过去几周、几个月甚至经年办不下来的事，现在几天、几周就办成了，极大地推动了创业和创新。还有价格改革；实施减税政策，特别是鼓励创新、鼓励投资的一些减税政策；推进以人为核心的城镇化，包括推进户籍制度改革，实现义务教育资源的可携带，统筹城乡居民的基本医疗、养老保险，目的是鼓励农民工进城就业和定居，使得劳动力按照其适宜的配置要求流动，这有利于提高效率，支持近期和中长期增长。“去产能、去杠杆、去库存”等，短期可能是紧缩性的，但是中期是扩张性的措施必须推进，必须过关。中国不是发达国家，特别是我们有50%的储蓄率，必须要有投资而且是高质量的投资。现在传统的做法已经行不通了，要鼓励创新性的投资，目前第三产业的投资比制造业快，第三产业的利润增长比制造业快，制造业中新兴产业的增长快于传统产业，利润增长也快于传统产业，传统产业甚至在下降或亏损，已表达了这种趋势。

　　楼继伟称，中国财政政策、结构性改革还存在空间，要继续发挥作用。中国现在赤字率不到3%，马斯特里赫特条约3%的标准并不是太客观。即使按照这个标准，债务率也不是特别高。去年中央和地方直接负有偿还责任的债务接近40%。或有债务需要评估代偿率，代偿率是不断变动的，经济好的时候隐性担保债务大部分都不会实现，但经济下行的时候隐性担保债务实现可能性就比较大。因此，有的国际组织估计我国政府债务率略高于40%是可以理解的。总体来说，债务还是有一定空间的。（记者杨迪）

责任编辑：吴雅娟