公务员队伍怎么“留下更多精英”

　　日前，“基层公务员该不该涨薪”引发社会争议，而无论正反哪方，都认同的一点是：仅靠一个年轻公务员的奉献精神和服务意识，显然支撑不了这个队伍的长远、健康发展。

　　在竹立家教授看来，公务员队伍该怎么“留下”更多精英？这或许是一个必须思考的问题。

　　中国青年报记者注意到，尽管多数青年网民并不认同“一刀切”地给公务员涨薪，但也有一种声音担忧，若只用“低薪高压”挤出谋私、寄生者，而不匹配上其他政策，这种方式会不会无形中提高从政的成本？

　　“当‘挤出去的’都是没门路的，剩下的就是‘官二代’和‘富二代’了。”“当政治成为‘富二代’们的专享，谁来替穷人说话？当下，权力被滥用是根本问题，工资高低影响的只能是守法的好公务员，这会不会造成‘逆向淘汰’呢？”网民“Wanfe”等说。

　　这个问题，马文莉也一直在思考。

　　“成为基层公务员的年轻人，首先是普通人，也要吃饭养家。”马文莉向记者坦承，她身边的80后同事普遍吃苦耐劳，“很皮实”，但在日渐高涨的生活压力下，有人形容“几年下来，存款没有，提拔没有，青春已不再”，“再崇高的理想，也有难以支撑的一天”。

　　马文莉给记者算了一笔账，在她工作的城市，一个煎饼5元，从县城到乡镇的车票一次20元，房价每平方米数千元。每月不足两千元的总收入，“花起来很紧巴”。“以前逢年过节，会有两三百元的过节费，每年会有1000多元的‘年底双薪’，今年形势紧了，也没发。”

　　马文莉说，上升通道的狭窄，也让一些年轻公务员“郁闷”。

　　“在市级大机关的小部门，从来就不缺人，高学历、肯吃苦的年轻人一抓一大把。唯一缺的是机会，部门的中层领导都是年轻的70后。所谓的发展空间，小到让人绝望。”近日辞职的上海80后公务员的这段独白，引得不少同行唏嘘。

　　“来自社会的认同感，对一名基层公务员也很重要。”马文莉说，“很多从事公益慈善事业的人收入不高，但有很强的精神激励，而公务员队伍却面临‘污名化’问题——少部分贪官给社会的不良印象，被投射到了整个公务员群体身上。”

　　竹立家教授认为，用体制保障公务员队伍，留住精英，也应该从前述三点“发力”。

　　“对一些基层且艰苦的岗位来说，适当提高薪酬是必要的。”竹立家表示，按照国际惯例，公务员薪酬大多参照社会类似机构的同一职业平均工资而定，“并不明显高于普通人”。“但是，如果公务员的工资十年不变，明显跟不上当地居民的收入增长水平，也不正常。”

　　有网民认为，“在公务员队伍中的年轻人，是当初的‘天之骄子’，无论出于什么样的原因进入公务员队伍，必须承认的是，基层公务员的生活待遇与工作内容、职责是不对等的。”但也有网民认为，现实中，一部分服务意识很差的公务员，“相比所提供的服务，他们已经拿得太多了”。

　　“不搞‘一刀切’很重要。”竹立家教授建议，在逐渐拉平公务员与社会其他成员医疗、住房、养老等福利的基础上，可以适当涨薪，但更应向基层艰苦的公务员岗位倾斜，向工作认真、群众口碑好的倾斜，“而且，这个程序一定要公开、透明，要接受公众监督。”

　　对上升通道，有专家建议，应在选人体制上改革，“不让老实人吃亏”；竹立家认为，不妨考虑构建“能进能出”的公务员体制。

　　人民网曾刊发评论称，精英都当官，并非社会合理分工。“当前，社会正处于快速发展和转型期，急需一大批专业人才的革新创业、勇于创新”，但一批批优秀年轻人纷纷参与坐机关、写材料、下通知、跑腿办事等相对简单的一般政务工作时，是否也是一种人才浪费？

　　“一些有想法的年轻公务员，到更广阔的舞台上开拓，可能会更利于发挥潜能。”竹立家认为，到那时，公务员才可能慢慢脱离“污名化”，回归为一个正常职业。