在城市的基层治理棋局中，每一个街道、每一个社区都是关键的落子之处。凤里街道作为石狮市唯一入选的省级党建引领基层治理观察联系点，正以创新之笔，饱蘸党建引领的浓墨，在基层治理的画卷上描绘出绚丽篇章。自2024年入选以来，凤里街道积极探索实践，创新实施治理体系扁平化、治理效能高效化、治理服务优质化“三化”工作法，全力打造城区善治“凤里样板”，让居民真切感受到基层治理带来的温度与实效。

　　治理体系扁平化： 从“多头跑”到“一窗办”

　　走进凤里街道综治中心，明亮的服务大厅内，“七窗五室”科学分区，矛盾纠纷调解、综治审核、法律援助等窗口井然有序。这个创新打造的“一站式窗口化服务、穿透式网格化治理”模式，正成为街道基层治理的“最强大脑”。

　　“以前群众办事常常要跑好几个地方，效率很低。”凤里街道相关负责人介绍道，“现在我们统筹整合‘一所三中心’力量，打造‘一站式窗口化服务、穿透式网格化治理’模式，建成街道综治中心，还创新打造华仑社区综治中心示范点。”如今，走进街道综治中心，办事群众明显感受到便捷高效的服务，“以前办个事要跑多个地方，现在一个地方就能搞定，真的太方便了。”一位前来办理业务的居民感慨地说道。

　　针对凤里街道近十年来8个大片区拆迁改造、历史遗留问题多的实际情况，街道专门设立“征迁服务”窗口。有一次，辖区居民老蔡因征迁补偿问题与相关部门产生分歧，情绪十分激动。“征迁服务”窗口工作人员了解情况后，第一时间介入调解，工作人员多次上门与老蔡沟通，耐心倾听他的诉求，同时积极与相关部门协调。经过数轮协商，最终双方达成一致。“要不是这个窗口的工作人员，我真不知道该怎么办，他们真的是为我们老百姓着想。”老蔡感激地说。

　　为了提升服务品质，凤里街道还建立首问责任、收账管理等制度。在处理一起邻里纠纷时，网格员小李接到电话后，第一时间赶到现场。“当时两户人家吵得不可开交，互不相让。”小李回忆说，“我先安抚他们的情绪，然后详细了解事情的经过。”通过耐心调解和多次沟通，最终两户人家握手言和。今年以来，街道受理矛盾纠纷397起，8小时内介入处理率达100%，其中当天受理成功调处的达39%，这些数据的背后，是无数像小李这样的工作人员的辛勤付出，也是治理体系扁平化成效的有力证明。

　　值得一提的是，因整合效果显著，凤里做法还获得省司法厅在全省推广，街道综治中心获评“篮球比分直播：市综治中心规范化建设实体化运行创新案例”。

　　治理效能高效化： 从“微协商”到“云守护”

　　清晨，在信义华府小区“微+”议事厅，居民们正围绕着没有治丧点的问题展开热烈的讨论。业委会主任、物业代表和社区干部坐在其中，认真记录着大家的意见建议，经过一番讨论，最终确定集中治丧点的位置。

　　这是凤里街道通过夯实治理载体、创新治理阵地、充实治理力量，从而提升治理效能的一个缩影，也是凤里街道基层治理的一大亮点。近年来，凤里街道在下辖31个小区全面推进“刺桐厝边、睦邻善治”行动，建成31处“微协商”阵地。今年，已累计开展协商会议278场，解决电动车充电桩安装、老旧电梯改造等邻里纠纷、物业矛盾189件，化解率91.5%。

　　在创新治理阵地方面，凤里街道下辖10个社区全覆盖建成并常态化运行“党建+”邻里中心和综治中心。仁里社区的“党建+”邻里中心有“凤凰树爱心联盟”，后花社区长者食堂则为居民提供可口午餐，“我年纪大了，做饭不太方便，自从有了长者食堂，每天都能吃上热乎的饭菜，太幸福了。”后花社区老人许大爷说。凤里街道积极扩展“数治”应用，建设“智慧安防”小区、安装视频设备，相关数据全部接入“凤里微警务”App平台、街道网格化治理中心视频平台。

　　同时，凤里街道创设“火凤凰”义警队、凤里平安合作社、平安志愿者等团队。2025年，这些团队开展“平安凤里”联创、普法宣讲、反电诈等行动21场次，服务各类群体超2万人次。社区老党员工作室也积极参与基层治理事务，仁里社区、华南社区老党员工作室获评篮球比分直播：市“先锋老党员工作室”。老党员们凭借丰富的经验和对社区的深厚感情，在矛盾调解、政策宣传等方面发挥了重要作用。

　　治理服务优质化： 从“医保办”到“外商服”

　　在仁里社区“咱厝边”医保服务站，工作人员正在为一位澳门同胞办理医保业务。“我们构建了‘1+3+N’医保经办服务体系，服务对象包括本地居民、港澳台同胞、外国人和新石狮人等多元群体。”服务站负责人自豪地说，“我们连续5年实现参保全覆盖，2025年度医保业务受理超1080件，群众满意率100%。”这一创新做法让仁里社区获评“全国医疗保障基层服务优秀案例单位”，成为全省唯一获此殊荣的社区。同时，社区医保协理员也获评国家医保全民参保宣讲员。

　　凤里街道的创新优质服务不仅体现在医保办理上，还延伸到新就业形态人员以及外商服务等多个领域。

　　在凤里街道龙华社区的中骏商城小区，一处新的暖“新”驿站近期已投用，为快递员、外卖骑手等新就业群体提供了一个温暖舒适的休息场所。自运营以来，这里已服务新就业群体超百人次。“以前跑单累了都不知道去哪儿休息，现在有了这个驿站，能喝上热水，还能给手机、电动车充电，很方便。”外卖骑手小张坦言。

　　据悉，这是凤里街道针对户外工作者专门建设的驿站，驿站里除了提供冷热饮水、应急药品等基础服务，还配备了智能充电柜，可支持电动车换电。值得一提的是，凤里街道还在今年4月成立全市首个针对新就业群体的爱心商户联盟——“微光联盟”，新就业群体在龙华社区居委会申领“凤里‘新’秀卡”，凭卡到“微光联盟”商户消费即可享受折扣。

　　针对辖区内千名常驻中东客商的特点，凤里街道探索设立“丝路驿站”外商服务中心。在这里，外籍人士可以享受到量身定制的服务。

　　农商银行凤里支行相关负责人介绍：“一位沙特客商因为名字过长，按照原有系统无法开立银行账户，这影响了他的生意。凤里街道和我们联合推出全省首创‘长字节’银行卡办理政策，解决外籍人员名字过长导致无法开户的问题。后来，那位客商又介绍了几位朋友来办理。”凤里街道引荐推介的马哈提阿拉伯餐厅获中央电视台专题采访报道，这些服务举措促进了中外文化交流和经济合作。

　　从扁平化体系到高效化效能，再到优质化服务，凤里街道通过党建引领“三化”治理，在基层治理方面取得了显著成效。下一步，凤里街道将继续深化探索，不断完善基层治理体系，提升治理效能和服务质量，为打造更加和谐美好的城区善治样板而努力。（记者 陈嫣兰）