用好我国经济的巨大韧性

解 读

适应新常态

要有7心态

　　经济迎来“新常态”，过去习以为常的如今已经不同往常，你做好应变的心理准备了吗？

经济增速恐怕回不去了

　　第一季度GDP同比增长7.4%，第二季度同比增长7.5%，第三季度同比增长7.3%……今年以来，经济运行呈下行态势，主要经济指标短期出现整体下滑。尽管仍处于合理区间，但对于多年少见的实际增长低于预期的情况，还是引发了社会担心和争论。

　　暂时性的“速度情结”“换挡焦虑”可以理解，但增长速度放缓，是经济规律使然，未来还想重回过去的高增长恐怕不可能了。当潜在增长率下降后，人为推高是推不上去的；即使推上去，很快还会下来，而且要付出更大代价。

GDP增长快不再等于政绩

　　坚持区间调控，不踩大油门，不搞强刺激，在复杂形势中保持宏观政策连续性和稳定性，2014年，中央释放出一个强烈的信号：淡化GDP。

　　作为国民经济“晴雨表”的GDP，过去曾被无数地方政府官员“顶礼膜拜”。一个重要原因就是，GDP增长的快慢，往往决定着领导干部的升迁。GDP很重要，但绝不是万能的，过分崇拜GDP带来了许多不良后果：大楼变成“楼歪歪”，公路成了“豆腐渣”，园区沦为“烂摊子”，很多“惠民工程”最后被异化为 “伤民工程”。

　　在“新常态”下，GDP增长快不再与政绩画等号。因此，未来与其用短期政策去换一时的“假性逆转”，不如把精力放在民生改善上。让老百姓真感受到幸福，才是最大的政绩。

“跑部钱进”越来越难

　　过去，为争取到中央财政资金，一些地方“八仙过海各显神通”。有人还提出，领导要亲自带头争取，要舍得人力、物力和财力，做到放下架子，有磨劲、有缠劲、有韧劲。

　　地方政府“出手”的初衷，是让资金落在当地企业发展身上。然而这种发展“靠部长”的思路，反映出对市场过度干预的畸形心态，同时也助长了恶性寻钱路的形成。

　　权力集中，腐败滋生，政府之手过长，市场机制必将失灵。“新常态”要求政府与市场边界清晰，切断在权力上的藕断丝连，清除在分工上模糊暧昧，真正发挥市场在资源配置中的决定性作用。未来，随着简政放权的不断推进、财政分配制度的屡屡创新，权力“猫腻”将无法藏身，“跑部钱进”这条路也会越来越难走。

寅吃卯粮路径行不通了

　　占地建房、沿江排污、毁山挖矿……从地方到企业甚至个人，无所顾忌地透支周边环境，再利用牺牲环境所换来的资金进一步盲目扩张产能。这种寅吃卯粮的做法，过去在不少地方盛行，给周边环境和老百姓带来灾难。

　　新常态下，这种资源消耗型、环境污染型的粗放式发展模式已成强弩之末，这种唯利是图，用环境换发展，用明天换今天的“杀鸡取卵”式发展路子将彻底走不通了。种种信号表明：中央已下定决心，以牺牲环境为代价谋求发展的时代已经终结。

经济增长不能光炒地炒楼

　　长期以来，中国经济的三驾马车中，人们总是对投资特别看重，尤其是围绕房地产开发进行的投资最受青睐，以至于楼市兴衰被一些人看成经济的晴雨表。

　　然而，过度投资很容易成为经济增长的虎狼药，使经济难以摆脱高能耗高污染的老路；过度偏重房地产开发，有可能“绑架”银行，增加金融系统风险。北上广飙升的房价和三四线城市大量空置的楼房，就是其副作用的有力注脚。

　　可见，炒地、炒楼花、炒房、炒煤炭、炒钢铁……这些畸形做法是走不远、搞不好的。在新常态下，随着中央强调高质量、可持续发展，不再为GDP增长放缓、楼市兴衰而轻易动用政策工具，这些经济增长的“猛药”正越来越丧失空间。

“大水漫灌”不可能了

　　旧常态下，一旦经济增速慢下来，企业、地方政府和媒体一喊‘紧’，宏观调控就放松，往往出现“一管就死、一放就松”的尴尬局面。在新常态下，国家要面对的都是各种各样复杂的结构性难题，再用“大水漫灌”的宏观调控方式显然不可能。为了保持经济运行总体平稳，必须对症下药，“精准滴灌”，让每一滴“政策活水”用好用到位。比如，在保证货币政策连续性和稳定性的同时，引导资金流向农业、小微企业、新兴产业、高技术产业等，扶持这些薄弱环节和关键领域的发展。

　　所以，面对经济增速放缓的情况，指望着国家继续出台大规模刺激政策“救市”恐怕是不可能了，抓住时机，从调结构入手，真正提高经济发展的质量和效益才是未来出路所在。

偷懒耍滑过不了关

　　新常态毋庸置疑也伴随着新问题、新矛盾，一些潜在风险渐渐浮出水面。能不能适应新常态，关键在于全面深化改革的力度。新常态不是不要速度，而是要有合理速度，不是无所作为，而是大有可为。

　　当前，国资国企改革、财税体制改革、行政管理体制改革和涉外经济体制改革、户籍制度、金融体系改革、土地制度和城乡管理体制改革大幕已全面拉开，未来还会向更多积存多年的顽疾开刀，改革只有进行时，没有完成时，因此必须强化忧患意识，克服懒政思维。