韩俊：集体经营性建设用地入市将释放巨大红利

来源:财新网 2017-02-15 15:49 /

　　（记者彭骎骎）要深入推进农业供给侧改革，就是要坚持质量兴农，激活要素激活市场，发展新产业、新业态，来拓展农民就业和增收空间。

　　中央财经领导小组办公室副主任韩俊在2月15日举办的“中国经济50人论坛2017年年会上”做出上述表述的。他表示现阶段支撑农民增收的传统动能在逐渐衰减。

　　他表示农产品供求形式发生了重大变化，靠政府不断提高收储价格增加农民收入已经难以为继；另一方面，农村劳动力供求关系也发生了重大变化，外出农民工人数增长乏力，靠增加劳动力外出就业增加农民收入难度加大。

　　韩俊进一步举例，2016年农民人均种植业收入名义增长只有1.1%，外出农民工人数增幅只有0.3%，而本地就业农民工数量增速为3.4%，着说民农民工就近就业转移就业迎来了新的机遇。

　　韩俊表示，要以当年发展乡镇企业那种劲头来大力支持农村新产业新业态发展，而这也是今年中央“一号文件”的精神。

　　要发扬中央“一号文件”精神，深入推进农业供给侧改革，就是要坚持质量兴农，即优化产品产业结构。韩俊认为，现阶段许多国内农产品的需求往海外转移，就是因为国内农产品质量优化不够。

　　因此，他认为应该激活农业农村内生发展动力，具体而言，是要打好激活市场和激活要素两个“硬仗”。

　　激活市场来看，就是要深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度的改革。韩俊表示，近年来，农产品价格形成机制和收储制度的改革取得重大进展，棉花、玉米价格完全由市场形成，棉花国内外价差逐年缩小，玉米还出现了国内外价格倒挂，逐步实现与国际市场接轨。

　　“我去了几趟东北，农民还是有账可算的。”韩俊表示，农产品价格形成机制和收储制度的改革是的农民基本收益得到保障。

　　而激活要素方面，深化农村土地和集体产权制度改革是重头戏。“让更少的农民种更多的地是农业发展的必然趋势。”韩俊指出，他举例，2010年到2015年底，全国农村流转承包面积占家庭承包总面积的比重由14.7%提高到33.3%；流转承包地农户比重由14.5%提高到20.5%。

　　他还表示，激活要素要解决“建设用地指标下不了乡”的问题，满足合理用地的需求，推进集体经营性建设用地入市改革，而这也将释放巨大红利。

责任编辑：曾少林

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